# 香港宏福苑大火调查：627 页报告揭露承包商蓄意违规与监管全面失效

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2026年7月18日 · 18:01 · [在花新闻](https://www.zaihua.news/about/)

# 香港宏福苑大火调查：627 页报告揭露承包商蓄意违规与监管全面失效

2025 年 11 月 26 日，香港大埔宏福苑维修工程期间突发大火，焚烧 43 小时，造成 168 人遇难。独立调查委员会公开的代表律师提交的结案陈词的报告主张，总承建商宏业建筑在外墙翻新时大量使用非阻燃安全网和发泡胶板，并提交疑似伪造或不真实的防火证书，以应付房屋局独立审查组检查。房屋局独立审查组曾错误表示法律没有要求相关临时物料阻燃；工程顾问则被指明知发泡胶板可燃而未有效制止。施工方为方便进出还拆改楼梯间窗户，破坏防烟结构。消防水箱被直接排空，消防主电掣被错误关闭，导致多数楼宇的警报及消防系统失效。专家模拟显示，不阻燃的物料组合使局部火灾迅速演变为沿天井垂直蔓延的“火柱”，浓烟倒灌楼梯间，断绝逃生通道。

政府监管系统被指存在严重缺陷。房屋局独立审查组过度依赖文件审查，对居民 41 起投诉敷衍推诿，巡查前甚至提前通知承包商；消防处收到 93 份消防装置关闭通知书而未作实质核查，26 次现场巡查从未进入消防泵房，未能察觉消防水箱无水及主电掣被关闭等问题；劳工处 18 个月内巡查 17 次，未因工人吸烟发出任何检控，并两次接纳同一张疑似伪造或不真实的阻燃证书。由杜淦堃领衔的委员会律师团队在结案陈词中主张，火灾本可防范，现行维修制度过度依赖行业自我规管；其批评这种过度依赖，并建议以实地核验、突击巡查、更严格的刑事执法和专业纪律处分加强问责。

[财新](https://china.caixin.com/2026-07-17/102465415.html) | [报告原文（英文）](https://www.ic-wangfukcourtfire.gov.hk/pdf/docs/Closing-Submissions-of-Counsel-for-the-Independent-Committee.pdf)

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